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各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

    現(xiàn)將《遼陽市預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，做好部署落實工作。

 

遼陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2014年5月13日

 

 

為進一步強化我市建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，按照省安委會《關(guān)于印發(fā)遼寧省建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案的通知》（遼安委[2014]7號）、省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案〉的通知》文件精神，決定自2014年5月至12月，在全市預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”（以下簡稱專項整治“回頭看”）�，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定專項整治“回頭看”實施方案如下：

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，對照省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案〉的通知》文件部署，對我市建筑施工現(xiàn)場深入開展的預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作進行“回頭看”，繼續(xù)深化整治、突出現(xiàn)場、查漏補缺、排查隱患，不斷提升建筑工程安全生產(chǎn)管理水平。

通過深入開展預(yù)防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”，進一步落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善建筑施工起重機械、腳手架等安全管理制度，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效遏制建筑施工起重機械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，促進我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

市住建委成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)我市開展專項整治“回頭看”行動，研究決定專項整治中的重大事項。

組  長： 王齊魯    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任

副組長:  何國宏    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任

成  員:  張  軍          市建筑安全監(jiān)督管理站站長

         各縣（市）、區(qū)建設(shè)局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在遼陽市建筑安全監(jiān)督管理站，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)專項整治行動具體工作。

    全市在建房屋建筑工程。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。工程項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

（二）從業(yè)人員安全管理情況。施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗和現(xiàn)場帶班情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）安全專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場實施情況。

　　（四）模架系統(tǒng)安全管理情況。貫徹落實省廳《關(guān)于加強房屋建筑工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)管工作的通知》（遼住建〔2013〕223號）情況，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場安全監(jiān)測等制度執(zhí)行情況。

（五）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝單位備案登記、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。

（六）腳手架安全管理情況。施工現(xiàn)場腳手架的搭設(shè)、驗收、拆除情況以及腳手架等進場材料（鋼管、扣件等）質(zhì)量情況。

（七）安全隱患和事故查處情況。2013年以來安全隱患查處情況以及安全事故調(diào)查及處理情況，看是否存在死角和盲區(qū)及整改措施是否落實。

（一）部署動員階段：（即日起至5月20日）各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)，結(jié)合本地、本企業(yè)實際，研究制定有針對性的、具體的專項整治“回頭看”實施方案，做好部署和落實工作。

（二）自查自糾階段：（5月21日至7月31日）各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)和工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治“回頭看”有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：（8月1日至10月31日），各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要在企業(yè)、工程項目開展自查自糾基礎(chǔ)上，全面開展監(jiān)督檢查工作，要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要嚴(yán)肅處理。市住建委將適時組成督查組到各縣（市）、區(qū)進行督查。

（四）總結(jié)分析階段：（11月1日至12月20日）各縣（市）、區(qū)建設(shè)局對專項整治工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成專項整治“回頭看”工作總結(jié)報告。

（一）高度重視，精心組織。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)要充分認識當(dāng)前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，結(jié)合實際，制定專項整治“回頭看”工作具體實施方案，明確檢查內(nèi)容，落實工作責(zé)任，及時研究解決專項整治“回頭看”過程中出現(xiàn)的問題，確保工作進度和檢查效果。

（二）注重結(jié)合，集中整治。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要把此次專項整治“回頭看”工作與深化“打非治違”專項行動、質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地評定等活動結(jié)合起來，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域非法違法行為，切實糾正“三違”現(xiàn)象，有效預(yù)防建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）突出重點，強化督查。在企業(yè)全面開展專項整治“回頭看”自查自糾的同時，各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場）的方式，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的暗查抽查力度，強化過程監(jiān)督，推動工作深化。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要組織開展專項整治“回頭看”工作安全宣傳活動，組織媒體跟蹤報道專項整治“回頭看”工作進展情況、正反兩方面的典型及好的經(jīng)驗和作法，為專項整治工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。